1 “使黔首自实田”
秦始皇三十一年（前216年），秦政府颁发“使黔首自实田”的法令，进行全国性的土地登记。这是由于统一战争过程中，土地占有情况变更较大，尤其是东方六国的土地占有情况，秦国很难掌握。这次登记，在于承认现实土地的占有状况，以稳定赋税收入。这样，也就以国家统一法令的形式，确认了土地的私有权。
丈量土地
2 上农除末
秦统一六国后，李斯就提出：“今天下已定，法令出一，百姓当家则力农工”，秦始皇采纳了李斯的建议，实行“上农除末”的政策。他曾下令不断把农民迁到农业劳动力不足的地方去，用定期免除徭役的办法来加以奖励。秦始皇二十八年（前219）把3万户农民迁到了沿海的琅琊台，免除他们徭役12年。三十五年又迁3万户农民到丽邑（今陕西临潼县西），迁5万户到云阳（今陕西淳化县西北），都一律免除他们徭役10年。三十六年又迁民3万户到榆林（今内蒙古自治区鄂尔多斯黄河以北地），都拜爵一级。
迁徙农民的目的在于充实边地郡县的户籍，开垦荒地，发展生产。与此同时，秦始皇又采取打击不法商人的政策。在秦始皇二十八年（前219）的琅琊台刻石上有“皇帝之功，勤劳本事，上农除末，黔首是富”的记载。秦始皇三十二年碣石刻石又称：“天下咸抚，男乐其畴，女修其业”。这里反映出秦始皇确实是实行着打击非生产性活动，鼓励从事农业、手工业生产的政策。这一措施对保护封建土地所有制，发展经济无疑起着重要作用。
古代迁徙
3 迁徙豪富
秦统一六国以后，秦始皇于始皇二十六年（前221年），将全国各地的豪富之家12万户迁到咸阳。三十五年，又“徙三万家丽邑，五万家云阳”。此外，秦还不断强迫个别的豪富、贵族进行迁徙，如灭赵后，将赵王迁徙于房陵，并将当地的豪富迁于临邛。破魏后，又将魏的豪富孔氏迁于南阳。
秦始皇迁徙豪富的目的，一是在政治上对豪富进行打击。这些豪富虽然在社会大变动中丧失了政治特权，但经济上和宗法上还有很强的实力，他们是同中央王朝闹分裂的潜在力量，采取迁豪政策是为了从根本上使他们不能“成奸伪之业，遂朋党之权”。二是促进首都咸阳经济的发展。散居全国各地的豪富，都有大笔财富，也有丰富的经营之道，把他们集中到咸阳，对促进咸阳经济发展和增加秦王朝的剥削收入也是有利的。
各国钱币
4 统一货币、度量衡和文字
秦统一前，货币非常复杂，各国货币的形状、大小、轻重都不相同，计算单位也很不一致。如齐、燕等国主要使用刀形的刀币；魏、韩、赵等国主要是流通铲形的紵币（又叫布币）；楚国使用郢爰和形若海贝的蚁鼻钱；秦国使用圆钱。秦始皇统一后以秦国货币为标准，统一全国货币。具体措施是：规定货币为两等，上等为黄金，以镒（旧说20两或24两）为单位，下等为铜币，圆形，重半两，上有“半两”二字。
统一度量衡制度是秦始皇发展经济的重要措施。秦统一前，各国度量衡制度各不相同。秦统一后，秦始皇在统一货币的同时也实行了统一度量衡的措施。具体内容是：以秦国原来的度量衡为基础，制定了新的度量衡制度，废除六国的旧制。新的度和量都以10进位，度的单位有寸、尺、丈、引；量的单位有合、升、斗、桶（斛）。衡制规定铢、两、斤、钧、石，24铢为一两，16两为1斤，30斤为1钧，4钧为1石。官府制作统一的度量衡器发至全国，以作为标准器。为了有效地统一全国度量衡，秦始皇还采取了定期检查和大力宣传的措施，并规定对不按统一度量衡制度办事的人绳之以法。
秦始皇统一度量衡制度的措施是有力的，而且它的制度也比较合理和简单易行，因此给后世留下了很大的影响。在秦以后的两千多年中，各种度量衡单位的数值，虽然由于历史条件的不同而发生很多变化，但各种基本单位及其相互的比值等制度都长期继续下来，而且基本保持着全国范围的统一，这也是秦始皇对国家统一事业的一大贡献。
战国时期各国文字异形和混乱，不但妨碍政令的执行，而且影响着经济、文化的发展。因此，秦始皇在统一六国后即进行了文字的统一和规范化工作。宣布以秦小篆为统一书体，罢“不与秦文合者”。令李斯、赵高、胡毋敬分别用小篆书体编写了《仓颉篇》、《爰历篇》、《博学篇》，既是儿童初学的识字课本，又是推行小篆标准的文字范本。与篆书通行的同时，在广大人民群众中又创造出一种比小篆更加简便的新书体，这就是“隶书”。秦始皇派程邈对隶书进行整理，在全国推行。隶书的出现，是中国文字由古体转为今体的重要里程碑。
秦始皇统一文字，使小篆和隶书成为全国通用的字体，适应了当时社会经济、政治、文化发展的需要，对于中国两千多年来汉语书面语言的统一，对文化的传播和发展，对中国文化古籍的保存和流传，尤其是对于巩固封建国家的统一，都起了重要的作用。中国幅员辽阔，在秦之后的漫长历史过程中，文字发展有演变，但文字却始终是相对统一的，而文字的统一对经济、政治的统一和发展又起着重要的作用。
5 收天下之兵器，通川防，修驰道
秦统一的当年，秦始皇下令将缴获的六国武器和没收的民间所藏的兵器运到咸阳，加以销毁，铸成12个各重千石的钟鐻铜人。还下令拆除了战国时期各诸侯国之间阻碍交通的关塞、堡垒和长城，决通川防，并修筑了以咸阳为中心的四通八达的驰道。这些措施，对于消除分裂割据，巩固国家统一，促进社会经济和文化的发展，加强各民族之间的联系，都起着重要的作用。
秦始皇
6 焚书坑儒
前213年，博士淳于越向秦始皇建议分封诸子。理由是，中央权力集中之后，一旦权臣专政，皇帝孤立无援，应当分封子弟，自为枝辅。丞相李斯坚决反对，认为这是愚儒的复古思想在作怪，是以古非今，为了别黑白而定一尊，树立绝对的君权，遂建议《诗》、《书》、百家语一律交官府销毁。令下30日后不交的，处以黥刑并罚苦役4年。谈论《诗》、《书》的处死，以古非今的灭族，官吏见知不举的同罪。想学法令的，以吏为师。
秦始皇招引方士为他求不死药。方士深怕获罪身死，有的逃亡，有的私下议论秦始皇的短处。秦始皇以诽谤妖言罪，命御史案问，诸生牵连达460余人被坑杀。
“焚书坑儒”的主要目的，在于统制人们的思想。这种残暴的作法给民族文化造成了不可弥补的损失。